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我市全面深化改革縱深推進大討論見實見效

晉中日報 2019-05-24 00:31:55

以“四個突出”為重點力爭重大改革走在前列

在“改革創新、奮發有為”大討論中,我市聚焦“六個破除”,把全面深化改革作為晉中轉型發展的“主引擎”和“先手棋”,以“四個突出”為重點,持續推出了一批有力度、有分量的改革成果,統籌謀劃了一批力爭挺進全國、全省第一方陣的改革事項,有力推動經濟社會高質量發展。

——突出落地落實。市級推出39項改革事項,其中市委主抓13項重點改革,作為大討論期間推出的重大改革舉措,市領導分工負責抓推進,力爭進入全國、全省第一方陣。如:深化農村改革將從鞏固和完善農村基本經營制度、農村土地制度改革、經濟林木(果)權頒證抵押貸款改革、供銷社綜合改革4個方面推進;“放管服效”改革,將推行企業注銷登記改革,簡化企業登記程序和材料,將國家企業信用信息公示時間由45天壓縮至20天。

——突出省級戰略。認真做好轉型綜改工作。落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于開發區管理和運營分離改革的指導意見》,在體制機制上尋求突破,推進開發區“市場化開發+專業化運營”開發運營模式試點,實行公司化治理和企業化運營;市委改革辦要圍繞開發區“瘦身健體”開展調研,精簡人員,推動開發區輕裝上陣,進一步研究招商引資的有效辦法,確保轉型綜改落實落地。深入推進山西農谷建設,著力打造“兩高地一平臺”,在十方面取得突破,引領全省鄉村振興。

——突出示范引領。以點帶面,抓好重點改革任務。通過抓企業投資項目承諾制等改革,示范引領更多市級改革進入全國第一方陣;通過抓榆次區創新社區社會治理等改革,示范引領一批縣級改革進入全省前列,最終實現5項改革保持或挺進全國第一方陣,8項改革保持或挺進全省第一方陣。

——突出基層首創。為激發基層改革的主動性和首創性,探索把縣(區、市)自主改革納入全市改革的大盤子來推進,為全市趟路子、出經驗、做示范,起到“點亮一盞燈,照亮一大片”的作用。如:壽陽縣開展經濟林木(果)權頒證抵押貸款改革,打通林農融資貸款通道,在全省形成可復制可推廣的經驗。介休市探索基層警務新體系建設改革,局機關推行“大警種制”,城區推行交、巡警合一的綜合執法、巡邏新模式,農村推行派出所、交警中隊“所隊合一”的農村執法新模式。

據了解,為推動全面深化改革,大討論中,我市對標一流,學先進經驗,促工作提升。其中,對標四川省建設全面深化改革“清單制+責任制”信息化平臺,在“1+7+7”制度體系的基礎上,立項建設全國首家地方全面深化改革信息系統和全國首家地方全面深化改革大數據庫。對標山東淄博的“六個一”督查制度,建立“全市改革督查電子榜單”,利用實時更新的大數據庫宏觀監控整個改革,以信息化的督查機制推動改革落實;嚴格執行“雙隨機一報告”機制,每月市委全面深化改革領導小組會議隨機聽取2個市直牽頭部門和1個縣(區、市)主要領導的改革專題匯報,隨時掌握改革進展和動態。

同時,學習深圳智庫建設的先進經驗,建設專家智庫,拓寬改革思路,對重點改革事項推進中出現的問題,及時向深改決咨委、改革研究會等專家進行咨詢,為改革事項提出“金點子”??掛云來俑?,聘請第三方評估團隊對改革進行評估,倒逼改革事項落地見效。(王文安 董永德)

 

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